Université Populaire et Citoyenne à Roubaix

Une autre Europe est possible - avec Bernard Gazier

Martin Granger — 2008-12-03T20:34:07Z

Émission de radio réalisée en partenariat avec l'université populaire et citoyenne, Canal FM (anciennement Canal Sambre Avesnois), PFM (Arras), Radio Rencontre (Dunkerque) et Radio Scarpe Sensée.

Une autre Europe est possible - avec Jean Gadrey

Martin Granger — 2008-12-03T15:32:03Z

Une autre Europe est possible : la conférence de Jean-Claude Barbier

Martin Granger — 2007-12-11T22:20:34Z

« Une autre Europe est possible » avec Dominique Méda

Majdouline Sbaï — 2007-07-24T10:38:16Z

Avec le soutien de la Commission Européenne, en partenariat avec Cité philo et Alternatives Economiques, l'Université Populaire et Citoyenne vous propose une conférence débat avec Dominique Méda sociologue et chercheuse au CEE et auteur de "le travail une valeur en voie de disparition" (Aubier, 1995), "Faut -il brûler le modèle social français" (Seuil, 2006)

Après Bernard Gazier à l'Université Pour Tous de Valenciennes, Jean Claude Barbier à l'association A Petit Pas et le l'Action Catholique Rurale des 7 Vallées, et Jean Gadrey à ATTAC Littoral Nord et l'UPCO dans le Dunkerquois, c'est à Roubaix que le programme d'échange de savoirs sur l'Europe Sociale va se terminer. La conférence sera suivie d'un séminaire dans lequel les participants seront invités à échanger leurs savoirs et leurs propositions. La questions abordée sera comment consolider des espaces de formations et d'actions collectives pour une société civile européenne actrice de la construction d'une Europe Sociale ? Comme pour les précédents événements, la conférence et le séminaire feront l'objet d'une publication : cahiers de l'UPC n°17

L'émission de radio a été réalisée en partenariat avec l'Université populaire et citoyenne, Canal FM (anciennement Canal Sambre Avesnois), PFM (Arras), Radio Rencontre (Dunkerque) et Radio Scarpe Sensée.

Compte-rendu du café-citoyen du 12 avril 2006

Vincent Boutry — 2007-05-04T13:58:48Z

Présents : Francine Vanraet, Andrée Mouftier, Rémi Gallemau, Brigitte Mounier, Paulo Serge Lopes, Claudine Ducellier, Thomas Fraga, Anna Czapski, Féthi Riah, Nadir Zouka, Patrick Lebellec, Christophe Delaleau, José Deswarte, Nicolas Postel, Sylvie Benoît-Chieux, Majdouline Sbaï, Vincent Boutry.

Rappel du projet.

L'upc située à Roubaix a proposé à plusieurs partenaires de l'éducation populaire dans quatre territoires de la région (valenciennois, Pays des 7 vallées-Fruges, dunkerquois, métropole lilloise) d'organiser des débats sur le thème de l'Europe sociale en s'inscrivant dans le plan D comme « Démocratie, débat et dialogue » proposé par la Commission européenne. L'Université Côte d'Opale, ATTAC Nord-littoral, l'Ulco-La Piscine, la Maison de quartier Soubise, BES, l'AGUR, Radio rencontre ont été associés au montage de ce projet sur le dunkerquois. L'objectif est d'organiser des échanges de savoirs citoyens à partir du thème de l'Europe sociale sur l'amélioration de nos pratiques respectives d'éducation populaire. Deux temps d'échanges sont proposés : une conférence-débat avec Jean Gadrey et Nicolas Postel (économistes) le vendredi 11 mai à 20h au cinéma le Varlin à Grande Synthe prolongée le lendemain matin par un séminaire avec Jean Gadrey et Nicolas Postel de 9h à 12h à la bibliothèque d'Armbouts-Cappel. Un cahier reprenant l'ensemble des échanges sera publié ainsi qu'un DVD de la conférence. Radio rencontre réalisera des reportages qui seront diffusés sur les antennes de huit radios libres dans la région.

Premiers enseignements des deux débats à Valenciennes et à Fruges.

L'Europe est le continent qui dispose du plus grand patrimoine en matière de protections sociales et de dialogue social. L'ensemble de systèmes de protection sociales sont menacés par la mondialisation libérale et par le vieillissement de la population. Les politiques sociales restent nationales et sont diverses, liées à l'histoire de chaque pays. Il n'existe donc pas un modèle européen mais des convergences possibles et des enseignements à retirer notamment dans ce qui se fait en Europe du Nord mais aussi en Autriche ou ailleurs. Les institutions européennes et internationales poussent vers une privatisation et une activation des dépenses sociales.

La flexicurité (allier flexibilité et sécurité de l'emploi) serait une notion intéressante pour plusieurs raisons : parce que ce mot évoque un système global de réponse à la crise des systèmes sociaux, parce que tout le monde en parle (de droite à gauche avec des équilibrages très différents entre flexibilité et sécurité) parce que la flexicurité est déjà mise en oeuvre de façon intéressante dans certains pays d'Europe. Il s'agirait de renforcer l'attractivité de différents congés et permettre d'organiser (de négocier) des transitions (formation, naissance, année sabbatique...) autres que le chômage entre deux emplois. La flexicurité ne crée pas d'emplois mais organiserait autrement le partage du travail.

L'Europe sociale passerait aussi par une plus grande décentralisation-territorialisation des politiques économiques et sociales à l'échelle régionale (six millions d'habitants) avec des spécialisations, une liaison forte avec l'université, la formation, la recherche. Une des spécificités des politiques structurelles de l'Europe a été aussi le refus d'organiser la désertification. On construirait une Europe des régions spécialisés dans quelques domaines, compétitives, avec une main d'oeuvre bien formée...

La menace du plombier polonais serait surestimée pour plusieurs raisons : migrer même pour un polonais reste difficile ne serait-ce qu'à cause de la langue. Sur les délocalisations, l'Europe de l'Ouest a des atouts en terme de qualification et de productivité de la main d'oeuvre, de proximité de la demande. Globalement ceux sont les entreprises de l'ouest qui s'enrichissent en investissant à l'Est. Localement il peut y avoir de grande disparités quand une entreprise se délocalise. Il faut donc développer au niveau européen un système de fonds de compensation au profit des régions qui perdent des emplois par délocalisation. Cela a été amorcé à trop petite échelle et uniquement pour les délocalisations extraeuropéennes.

Il faut consolider de nouveaux espaces de rencontres des sociétés civiles européennes pour échanger sur ces questions, rendre l'Europe plus “politique”. Il faudrait trouver les moyens de continuer à parler de ce qui se fait dans les différents pays européens au délà des cercles d'initiés. Aujourd'hui l'Europe serait en crise politique et sans moyens en rapport avec les enjeux de définition de hauts standards sociaux européens modulables selon les contextes et histoires de chaque pays.

Eléments du débat au “4 Ecluses”.

Plusieurs échanges ont porté sur la difficulté et en même temps la nécessité de mobiliser les habitants par exemple du quartier Soubise sur ce type d'échanges de savoirs. Des associations de Grande Synthe expliquent les difficultés à obtenir un espace d'expression indépendant de la municipalité. La nécessité de diversifier les formes de rencontres et d'expression. Cela peut passer par le théâtre mais aussi par la mise en place de cycle de rencontres s'inscrivant dans la durée pour élaborer un langage commun. Certains mots font peur comme université, conférence, séminaire... Des outils comme une université populaire peuvent fonctionner s'ils obtiennent une reconnaissance par les pouvoirs locaux.

Sur les modèles sociaux, il faut aujourd'hui prendre en compte des questions nouvelles comme l'environnement et construire un système économique, social , environnemental globalement. On évoque souvent le Danemark mais il n'y a pas de CDI, ce pays n'est pas dans la zone euro. 80% des salariés sont syndiqués. Peut on comparer la France au Danemark ? Il faut aussi défendre le modèle social français. Un autre participant, n'aime pas le mot “flexicurité” il faut une rupture avec la capitalisme.

Sur l'Europe, c'est à la fois éloigné pour les gens qui connaissent peu les 27 pays européens. L'Europe ne les concernerait pas. Pourtant on ne peut pas séparer aujourd'hui les préoccupations locales et l'Europe qui sont liées. Faire bouger les lignes de l'Europe sociale pour lutter contre le chômage suppose une mobilisation car la construction d'une Europe sociale est aujourd'hui à l'abandon.

Le paradoxe du littoral : sur l'amiante ou sur les pollutions, il a fallu ce battre contre les salariés. Qu'est ce que peut faire l'Europe pour la santé de l'homme au travail ?

Compte rendu du café-citoyen Europe sociale

Vincent Boutry — 2007-03-09T10:12:47Z

Présents : Hervé Thys, Marie Noëlle Thys, Edith Chevalier, Daniel Groot, Xavier Bonvoisin, Marc Boulnois, Jean Bernard Becquart, Timothé Carré, Olivier Dugrain, Vincent Dugrain, Jean Pierre Dugrain, Régis Tirlemont, Majdouline Sbaï, Vincent Boutry.

Discussion à partir d'affirmations écrites sur des papiers tirés au sort

« Avec l'Europe la retraite sera à soixante dix ans ». Ca risque d'être le cas même sans l'Europe.
Une directive européenne fixe l'âge maximum de droit à la retraite à 68 ans.
Chaque pays membre conserve sa souveraineté sur les politiques sociales.
Les institutions européennes fixent des orientations…
Quel est le cadre européen en matière social ?
Il y a beaucoup de mythes sur ce qui se fait ailleurs dans d'autres pays sans qu'on en connaisse vraiment la réalité.
« L'Allemagne a 160 millions d'euros d'excédent commercial et 5 millions de chômeurs, chercher l'erreur ».
Ce pays est souvent pris comme un modèle de développement et pourtant le richesse économique n'empêche pas les inégalités.
Il existe des pays plus faibles économiquement qui ont moins d'inégalités et moins de chômage.
L'Europe sociale est absente des programmes scolaires même en terminale.
Le référendum sur le traité constitutionnel a créé une véritable fracture en France et je suis un peu déçu parce que depuis ça ne bouge pas beaucoup.
Angela Merkel est en train de réécrire la constitution.
Si les voisins de la France renoncent à défendre la protection sociale, on risque de perdre nos avantages sociaux.
Il y a une importance forte des lobbyings au niveau des institutions européennes, il faudrait en être.
Quelles alliances et quels compromis faut-il faire en Europe pour faire évoluer par le haut l'Europe sociale ?
Les débats sur les retraites n'abordent que les questions de fric et de déficit.
Le débat doit pouvoir se faire à l'échelle de chaque territoire et pas uniquement dans les sphères nationales et internationales.
Il ne faut pas oublier les luttes qui ont permis l'obtention des droits sociaux.
Il ne faut pas oublier les nouveaux droits qui se mettent en place tels que le droit au logement ou le droit à la formation.

Présentation du livre « Le nouveau système français de protection sociale »

co-écrit par Jean Claude Barbier et Bruno Théret (2004).
La protection sociale recouvre les risques liés à la retraite, la santé, la famille, le chômage et la pauvreté. Il existe deux systèmes de protection sociale : l'un sous forme d'assurances liées au travail (cotisations) appelé aussi « bismarkien », l'autre sous forme d'allocations universelles payées par l'impôt appelé aussi « beverdgien » (plan de Lord Beveridge en 1942 au RU). La protection sociale en France est un mélange des deux systèmes (sécu fondée par Pierre Laroque en 1945) caractérisée par la multiplicité (l'empilement) des régimes de retraite ou de santé, plus tard de minimas sociaux et des dispositifs d'insertion.

Les modèles sociaux européens sont en crise pour deux raisons communes : le vieillissement de la population et la mondialisation économique. On constate une diversité de réponses apportées par chaque pays en fonction de son histoire et de son imaginaire collectif lié à la perception des risques.
La retraite (1er poste de la protection sociale 40% des dépenses) a vu les pensions diminuées et la durée de cotisation augmenter (Balladur). L'Union européenne pousse les fonds de pensions. Moins vieillissante que d'autres et suite au refus du plan Juppé, la France reste dans un compromis instable de retraite par répartition tout en étant pour une part non négligeable déjà dans la capitalisation avec les assurances vie (40% des ménages).
La santé est aussi en déficit et subit un mouvement de limites des dépenses par un numerus clausus des personnels médicaux, une baisse des remboursements, une augmentation des cotisations qui entraînent une dégradation du système de santé. Le surcoût de charges pour les ménages qui travaillent a été absorbé par les mutuelles. La CMU (en 2000) a permis de combler les inégalités croissantes avec les non assurés. La France dépense plus que ces partenaires européens en matière de santé.
Le chômage et la pauvreté : l'assurance chômage date de 1958. La France invente « l'insertion » et « l'exclusion » avec des politiques de l'emploi ciblées plus souple que le « workfare » anglosaxon. Mais la tendance internationale est à l'activation des dépenses liées au chômage. La France met en place 6 minimas sociaux dont le RMI avec une tendance là aussi tournée vers la remise à l'emploi. La solidarité est chichement dispensée dans ces dispositifs universels. Les exonérations de charges pour baisser le coût du travail sont équivalentes au coût des dispositifs d'insertion (15 milliards). Les dispositifs de retrait du marché du travail (par l'allongement des études et par les pré-retraites) sont aussi importants. La stratégie européenne de l'emploi (non contraignante) pousse à l'augmentation de la durée du travail et ne va donc pas dans le sens des « pré-retraites ».
La famille : des allocations relativement généreuses par rapport aux autres pays européens. Cette politique a été favorable à l'activité des femmes. L'AGED, APE, les crêches comportent bien des lacunes mais sont des moyens supérieurs à ce qu'on trouve ailleurs en Europe. L'Union Européenne a incité une politique de genre.
En conclusion : le système de protection sociale français a démontré une bonne capacité à résister au modèle néolibéral, à se réformer avec des innovations telles que le RMI, la CSG, l'APA, la CMU qui relève de la logique universelle de réduction des inégalités. L'avenir des retraites reste incertain.

L'Europe : la MOC (Méthode Ouverte de Coordination) reste incitative mais joue un rôle non négligeable. L'agenda social européen dans le traité de Nice a vu le retour de mots tabous dans les années 90 tels que « retour au plein emploi » ou « réduction des inégalités » mais le blocage des ressources européennes à 1,27% du PIB communautaire est un handicap.

4 scénarios européens :
1. le confédéralisme : chaque Etat reste souverain. Scénario qui pourrait être soutenu par le RU, le DK et la Suède pour des raisons opposées.
2. l'Europe libérale : hégémonie du supranationale qui se cache derrière les « lois du marché ».
3. l'Europe de l'intégration sociale et de l'égalité dans la différence par harmonisation.
4. le fédéralisme à la canadienne, scénarios mixte qui prolonge l'actuel en conservant la « haute politique », en érigeant par exemple des « normes sociales ».

Préparation de la conférence-débat et du séminaire

La conférence-débat sera découpée en deux temps d'exposé de 20 à 30 minutes. Les deux temps de débat se feront sous la forme d'une question posée par chaque groupe de quatre ou cinq personnes dans la salle.

Le premier exposé insistera sur la comparaison du système français avec ce qui se fait dans l'Europe du Nord sachant que les participants n'auront toujours en tête le système français et qu'il faudra donc aussi le présenter en parallèle.

La deuxième partie portera sur un thème plus chaud pour les gens qui subissent des délocalisations ou qui voit arriver des travailleurs de l'Est. Sur la 4eme question la discussion sera plus stratégique sur le type de rapport de force à construire avec qui, à quel niveau, avec quelles alliances pour obtenir une Europe sociale.

Le séminaire ouvert à une quinzaine de participants sera organisé en deux parties :la première permettra un approfondissement de la conférence de la veille avec Jean Claude Barbier. La deuxième partie portera sur les conditions de pérennisation d'un espace du type université populaire dans les 7 vallées.

Agenda

Majdouline Sbaï — 2006-12-18T22:31:15Z

- Une autre Europe est possible / invisible